根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年10月8日至11月15日，省委第五巡視組對(duì)四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司（以下簡(jiǎn)稱“四川產(chǎn)業(yè)振興基金”或“公司”）進(jìn)行了巡視。2019年12月26日，省委第五巡視組向四川產(chǎn)業(yè)振興基金黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、以高度的政治站位壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，務(wù)實(shí)有效抓好巡視“后半篇文章”
公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到巡視是政治巡視，整改是政治任務(wù)，始終保持政治上高度站位、思想上高度清醒、認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度自覺，以對(duì)黨忠誠(chéng)的政治態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡視“后半篇文章”，真正使巡視整改工作成為公司上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、解決問題、推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
（一）堅(jiān)持主動(dòng)作為，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治態(tài)度開展邊巡邊改。省委第五巡視組進(jìn)駐公司開展巡視后，公司黨委召開2019年第24次黨委會(huì)，對(duì)邊巡邊改工作進(jìn)行專題研究和部署安排。由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，重點(diǎn)圍繞落實(shí)省委第五巡視組指出的問題、公司自查的問題，著力開展黨建入章專項(xiàng)整治、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治、兼職清理專項(xiàng)整治、選人用人專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，做到邊巡邊改抓落實(shí)、立行立改見行動(dòng)。在邊巡邊改工作中，開展專項(xiàng)整治工作4項(xiàng)，完成問題整改12個(gè)，出臺(tái)制度規(guī)定5個(gè)，為做好巡視“后半篇文章”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）及時(shí)部署安排，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治定力凝聚巡視整改合力。省委第五巡視組向四川產(chǎn)業(yè)振興基金黨委反饋會(huì)結(jié)束后，立即召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，傳達(dá)貫徹巡視反饋會(huì)精神和省委第五巡視組整改要求，專題部署安排巡視整改方案制定工作，公司黨委正式印發(fā)巡視反饋意見后，各基層黨組織迅速開展專題學(xué)習(xí)討論，公司領(lǐng)導(dǎo)分別到聯(lián)系黨支部指導(dǎo)，形成了高度重視巡視反饋意見整改落實(shí)工作的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力。
（三）制定方案清單，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治站位謀實(shí)巡視整改。公司黨委1月10日召開專題民主生活，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)問題，深刻反思剖析、明確方向措施，切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，務(wù)實(shí)落實(shí)推動(dòng)巡視整改任務(wù)全面完成。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)省委第五巡視組反饋公司的4大方面、9個(gè)主要問題、30個(gè)具體問題和71個(gè)問題表現(xiàn)，先后3次召開黨委會(huì)專題研究巡視整改工作和整改方案，研究制定“1+8+N”整改方案、制定整改措施175條，每項(xiàng)整改任務(wù)都確定了牽頭公司領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位、責(zé)任人，明確了整改時(shí)限和目標(biāo)要求。集團(tuán)公司各部門機(jī)構(gòu)結(jié)合巡視反饋的問題和提出的整改要求，同步制定本部門、本公司的整改方案和臺(tái)賬，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)分工，列出問題清單、任務(wù)清單，明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，并嚴(yán)格按圖施工、對(duì)表推進(jìn)。堅(jiān)持對(duì)整改工作實(shí)行臺(tái)賬管理，把加強(qiáng)臺(tái)賬管理作為貫穿巡視整改始終的基礎(chǔ)性工作，對(duì)巡視整改實(shí)施類別化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理，明確責(zé)任、跟蹤問效，形成交賬、查賬、對(duì)賬、銷賬的完整鏈條。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治責(zé)任督導(dǎo)巡視整改。公司黨委牢固樹立整改不力是失職、不抓整改是瀆職的意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治任務(wù)。及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，每周召開一次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署并督查整改工作。公司黨委對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，黨委書記為第一責(zé)任人，黨委委員和其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，公司紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，始終把巡視整改工作抓在手上，親力親為抓研究部署、抓督促指導(dǎo)、抓推動(dòng)落實(shí)，截止4月底，先后10次主持召開黨委會(huì)議,研究巡視整改工作，每周聽取巡視整改推進(jìn)情況匯報(bào)；在新冠肺炎疫情防控期間，2次召開視頻會(huì)議聽取整改工作匯報(bào)，督促檢查進(jìn)展情況。其他公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合承擔(dān)任務(wù)及分管聯(lián)系工作認(rèn)真履行整改落實(shí)責(zé)任，牽頭推進(jìn)整改工作縱深開展。建立整改督查督辦機(jī)制，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周開展督查檢查，形成每天匯總檢視、每周督導(dǎo)通報(bào)的整改推進(jìn)機(jī)制。各基層黨組織同步開展整改工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、整體推進(jìn)，各司其職、各負(fù)其責(zé)抓巡視整改的工作格局。
（五）開展八大行動(dòng)，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)抓實(shí)巡視整改。為了高質(zhì)量完成巡視整改政治任務(wù)，公司黨委重點(diǎn)開展了全面加強(qiáng)政治建設(shè)和黨建工作專項(xiàng)整治，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署專項(xiàng)整治，選人用人專項(xiàng)整治，工會(huì)工作專項(xiàng)整治，項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)防范和化解專項(xiàng)整治，突出主責(zé)主業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)整治，首期基金遺留問題專項(xiàng)整治，全面健全完善運(yùn)行管理機(jī)制專項(xiàng)整治八大整治行動(dòng)。
（六）瞄準(zhǔn)整改目標(biāo)，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治要求推進(jìn)巡視整改。公司黨委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞整改目標(biāo)、整改臺(tái)賬，堅(jiān)持聚焦問題抓整改、創(chuàng)新舉措抓整改、統(tǒng)籌結(jié)合抓整改，為扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”奠定工作基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持聚焦問題逐一整改。針對(duì)巡視反饋的問題，公司黨委堅(jiān)持做到一一對(duì)應(yīng)整改，既抓好具體人、具體事、具體項(xiàng)目等點(diǎn)上的問題整改，更深刻分析問題產(chǎn)生原因、發(fā)展過(guò)程、影響危害，提出科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的整改措施，始終做到不漏項(xiàng)、不敷衍、不遮掩。二是堅(jiān)持舉一反三深入整改。對(duì)照巡視反饋的問題，公司黨委認(rèn)真組織開展全面自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)類似問題推動(dòng)全面整改，始終做到主動(dòng)對(duì)照、認(rèn)領(lǐng)整改。三是堅(jiān)持分層分類有序整改。明確整改標(biāo)準(zhǔn)，注重整改方法，分清輕重緩急，堅(jiān)持對(duì)當(dāng)前具備整改條件的問題，做到立行立改，對(duì)需要一定時(shí)間整改的問題、做到限期整改，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問題、做到常抓長(zhǎng)改，始終確保整改工作高效、有序開展。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合務(wù)實(shí)整改。公司黨委堅(jiān)持把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)、與繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)、與推動(dòng)工作和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)抓整改、創(chuàng)新思路添措施，始終做到解決一個(gè)問題、完善一批制度、堵塞一批漏洞，真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。五是堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)逗硬整改。公司黨委始終堅(jiān)持將整改工作納入黨建工作考核、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、目標(biāo)績(jī)效考核，并作為黨委委員和基層黨組織書記向公司黨委報(bào)告黨建工作的重要內(nèi)容。始終堅(jiān)持以問責(zé)促擔(dān)責(zé)，對(duì)推進(jìn)整改工作不深入、進(jìn)展緩慢的支部進(jìn)行約談，通過(guò)責(zé)任落實(shí)、壓力傳導(dǎo)、目標(biāo)倒逼，真正做到有的放矢、舉一反三，抓徹底、徹底抓，確保整改工作有力有序扎實(shí)推進(jìn)。
二、以動(dòng)真碰硬的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)巡視反饋問題整改落實(shí)取得階段性成效
（一）落實(shí)中央和省委重大決策部署方面問題整改情況
1.關(guān)于公司黨委政治領(lǐng)導(dǎo)弱化，防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)不力問題
（1）關(guān)于持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)不力，政治風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)重不到位問題。
一是出臺(tái)加強(qiáng)政治建設(shè)的系列制度。研究制定公司《進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)的規(guī)定》《關(guān)于徹底肅清許述生案件惡劣影響，持續(xù)凈化公司政治生態(tài)的決定》等加強(qiáng)政治建設(shè)的制度10個(gè)，細(xì)化明確加強(qiáng)政治建設(shè)剛性措施。二是深入開展“以案促改”。公司黨委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展許述生、吳欣榮嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“以案促改”工作，落實(shí)整改措施17條，開展全體黨員參加的警示教育大會(huì)1次、許述生案件現(xiàn)場(chǎng)庭審警示教育1次、省法紀(jì)教育基地警示教育1次，召開許述生、吳欣榮嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“以案促改”專題民主生活會(huì)1次、組織生活會(huì)17場(chǎng)次，發(fā)放刊載許述生案的《懺悔實(shí)錄》50冊(cè)，組織撰寫觸及靈魂的感悟體會(huì)60余篇。三是加強(qiáng)政治生態(tài)研判。巡視意見反饋后，公司黨委全面分析研判公司政治生態(tài)建設(shè)情況，對(duì)公司政治生態(tài)建設(shè)中存在的5個(gè)方面問題，明確提出5項(xiàng)工作舉措，黨委班子持續(xù)凈化政治生態(tài)的決心和措施明顯增強(qiáng)。四是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。制定實(shí)施《基層黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，堅(jiān)持以政治學(xué)習(xí)為根本，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持做到每次黨委會(huì)都有學(xué)習(xí)議題，推動(dòng)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。五是全面規(guī)范項(xiàng)目審核把關(guān)。出臺(tái)《投資決策委員會(huì)議事規(guī)則(試行)》和《項(xiàng)目投資前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)管理辦法》，建立分級(jí)授權(quán)體制，著力解決項(xiàng)目審查重形式輕實(shí)質(zhì)問題。增加業(yè)務(wù)管理部人員編制，設(shè)立專職項(xiàng)目審查崗位，實(shí)施審查簽字確認(rèn)制度，明確表達(dá)項(xiàng)目審查意見，做到審核負(fù)責(zé)、審核擔(dān)責(zé)。六是完善風(fēng)控制度體系。出臺(tái)《投資業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制指引(試行)》，明確細(xì)化項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，采取有效防范措施。七是扎緊制度“籠子”。修訂完善《委派人員履職管理辦法》，出臺(tái)《內(nèi)部審計(jì)辦法》和《內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，明確不審計(jì)不離職、不辭職，不得解除相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不得兌現(xiàn)延期績(jī)效，有效制約“投資失敗后一走了之”的問題。落實(shí)“1+6+3+N”的黨風(fēng)廉政建設(shè)大監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、風(fēng)控、財(cái)務(wù)等監(jiān)督部門的聯(lián)動(dòng)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任，組成紀(jì)檢、審計(jì)、風(fēng)控聯(lián)合核查組開展項(xiàng)目核查。
（2）關(guān)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)高發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)巨額流失問題。
針對(duì)首期基金項(xiàng)目問題。一是制定首期基金在管項(xiàng)目三年計(jì)劃。對(duì)首期基金未退出項(xiàng)目，采取因戶施策、一戶一策、分類管理、多種措施并舉的策略，制定三年計(jì)劃，按照短期、中期、長(zhǎng)期策略推進(jìn)各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，保障重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不進(jìn)一步惡化，爭(zhēng)取大部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到明顯改善，力爭(zhēng)5年左右時(shí)間全面解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題。二是增強(qiáng)管理力量，專題研究處置工作。公司成立了資產(chǎn)管理部，加大對(duì)首期基金項(xiàng)目的管理，多次召開專題會(huì)研究首期基金未退出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，針對(duì)未退出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，提出下一步工作計(jì)劃要求。三是加強(qiáng)對(duì)首期基金未退出項(xiàng)目的管理。做好投后管理日常工作，按周進(jìn)行投后管理工作梳理總結(jié)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，定期收集被投企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，按季度對(duì)未退出項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)未退出項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，并形成首期基金專項(xiàng)投后管理報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)化解的措施；變更被投企業(yè)董監(jiān)高委派人員，履行委派人員職責(zé)，做好被投資企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)議案的審核工作，積極參與被投企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。四是積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。積極推進(jìn)各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解及退出工作，一些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解取得了積極進(jìn)展。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)振興基金公司違背了2011年省委省政府在組建方案中對(duì)產(chǎn)業(yè)振興基金公司的定位，沒有履行對(duì)首期基金的運(yùn)行監(jiān)督權(quán)和超投資區(qū)域、超投資領(lǐng)域等事項(xiàng)否決權(quán)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)巨額流失問題。按照省國(guó)資委《關(guān)于對(duì)產(chǎn)業(yè)基金公司轉(zhuǎn)型為投資型基金集團(tuán)公司的批復(fù)》有關(guān)決定，公司收回首期基金管理權(quán)，實(shí)施自主管理，承擔(dān)起對(duì)首期基金的管理職責(zé)。
針對(duì)班子對(duì)在管項(xiàng)目產(chǎn)生的增量風(fēng)險(xiǎn)遏制不力問題。一是實(shí)行分類管理。針對(duì)前期梳理排查的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況從嚴(yán)進(jìn)行五級(jí)分類劃分，對(duì)次級(jí)以上分類的項(xiàng)目，提前介入有實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的投后管理；對(duì)規(guī)模與影響較大的項(xiàng)目，分別召開專題會(huì)議逐一研究，提出動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，督促還款、回購(gòu)、股權(quán)補(bǔ)償、財(cái)產(chǎn)保全等防范化解措施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解工作。二是有效化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)有效風(fēng)險(xiǎn)化解措施，截止4月底，已化解或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，金額10.77億元。
針對(duì)在管項(xiàng)目累積的投資風(fēng)險(xiǎn)，在未來(lái)兩三年后將集中暴發(fā)，對(duì)此，班子沒有更多的深入研判和化解方法問題。一是全面開展業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查。對(duì)所有在管項(xiàng)目進(jìn)行逐一梳理、逐一排查，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有的已經(jīng)成為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的在管資產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改在管項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。二是建立有效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目的決策過(guò)程、實(shí)施過(guò)程、投后管理全程監(jiān)管，對(duì)投后管理過(guò)程中可能影響履約的共計(jì)16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。三是制定《預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)提示清單》。建立風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任制和督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示清單，對(duì)涉及客戶經(jīng)營(yíng)及人員、財(cái)務(wù)狀況及履約能力等方面的變化，列明85條預(yù)警信號(hào)。四是開展風(fēng)險(xiǎn)研判。對(duì)在管項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)在關(guān)注及以下級(jí)別的，逐一梳理其風(fēng)險(xiǎn)狀況，并定期或不定期由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織專題會(huì)議，摸清真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)情況，提出有針對(duì)性的解決方案，努力通過(guò)前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)，做好投后管理，化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對(duì)在投項(xiàng)目，后臺(tái)部門在投前或投后參與到盡職調(diào)查之中，全面掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況。對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，使業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)及集團(tuán)公司能提早重視，啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)對(duì)方案，及早介入，化解風(fēng)險(xiǎn)。六是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)手段。建立線上客戶風(fēng)險(xiǎn)信息查詢系統(tǒng)，全面掌握客戶涉訴、其他經(jīng)濟(jì)糾紛、核心團(tuán)隊(duì)成員信用狀況等信息，在投前及投后管理過(guò)程中，利用大數(shù)據(jù)分析交易對(duì)手及其關(guān)鍵人物的風(fēng)險(xiǎn)信息，力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.關(guān)于圍繞四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不力問題
（1）關(guān)于公司圍繞全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，優(yōu)化投資布局、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做得不夠問題。
針對(duì)公司與成都以外其他市州實(shí)質(zhì)性落地項(xiàng)目不多問題。一是進(jìn)一步明確服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)布局。優(yōu)化形成業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化國(guó)企擔(dān)當(dāng)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是進(jìn)一步優(yōu)化引導(dǎo)基金投資布局。從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)管理加強(qiáng)規(guī)劃和布局，明確運(yùn)營(yíng)定位，督促各引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)研究制定運(yùn)行策略和投資計(jì)劃。持續(xù)深化區(qū)域合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、平臺(tái)公司的溝通對(duì)接，積極推進(jìn)與五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的務(wù)實(shí)合作，提高引導(dǎo)基金在成都以外的其他市州的投資比例。整改期間，公司已在其他14個(gè)市州新增投資大三線項(xiàng)目、港通醫(yī)療項(xiàng)目、廣安交投項(xiàng)目、廣安岳池制藥基地等一批項(xiàng)目，投資金額近5億元，公司在成都以外的市州投資占比大幅度提升。三是完成區(qū)域協(xié)同基金組建設(shè)立。推動(dòng)區(qū)域基金發(fā)起設(shè)立并參股市州區(qū)域子基金，為我省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。區(qū)域協(xié)同基金正式注冊(cè)設(shè)立，首期規(guī)模20億元。積極與廣安、內(nèi)江、德陽(yáng)等各地政府和平臺(tái)公司溝通對(duì)接區(qū)域子基金組建工作，完成3個(gè)區(qū)域子基金組建方案，首個(gè)擬投項(xiàng)目四川新青陽(yáng)原料藥生產(chǎn)基地，作為廣安川渝合作示范重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已簽訂投資協(xié)議，投資金額7280萬(wàn)元。
（2）關(guān)于緊扣高質(zhì)量發(fā)展，圍繞省委省政府戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育扶持等方面存在較大差距問題。
針對(duì)省委出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的決定后，公司沒有細(xì)化落實(shí)基金作用發(fā)揮的具體辦法問題。一是出臺(tái)指導(dǎo)意見。在戰(zhàn)略層面制定《關(guān)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)一流引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，明確公司主要目標(biāo)是充分發(fā)揮基金運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)和資金聚集放大“三大功能”，力爭(zhēng)通過(guò)5年的持續(xù)發(fā)展，使省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理規(guī)模達(dá)到300億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資超過(guò)3000億元，為推動(dòng)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。二是健全聯(lián)席會(huì)議制度。更加注重發(fā)揮引導(dǎo)基金的整體協(xié)同和投資合力，更加注重發(fā)揮受托管理人對(duì)基金投資運(yùn)作的指導(dǎo)、引導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)監(jiān)督作用，已正式建立聯(lián)系會(huì)議制度。
針對(duì)在項(xiàng)目投資、資金使用上體現(xiàn)省委、省政府政策意圖不夠，重點(diǎn)不突出，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠問題。一是主動(dòng)對(duì)接省級(jí)主管部門獲取項(xiàng)目資源。按照省委省政府批準(zhǔn)的2020年全省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，向旗下機(jī)構(gòu)推薦第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，部分項(xiàng)目正在積極對(duì)接跟進(jìn)。二是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資力度。在四川省規(guī)劃的100個(gè)文化和旅游發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中，截止4月底，文化基金投資了四川廣電網(wǎng)絡(luò)、封面科技、《大三線》、《金色面具》、青藏文旅共5個(gè)項(xiàng)目，金額共計(jì)1.4億元；科技成果轉(zhuǎn)化基金投資了科技廳推薦的考拉悠然項(xiàng)目，金額500萬(wàn)元。三是積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止4月底，已投的76個(gè)項(xiàng)目涉及我省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)投資引入四川落戶的項(xiàng)目10個(gè)。
針對(duì)公司支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類股權(quán)投資項(xiàng)目占比不足問題。一是明確業(yè)務(wù)發(fā)展模式。按照整改要求，公司經(jīng)深入探索研究，結(jié)合自身實(shí)際，制定“一核三基、多元合作”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化國(guó)企擔(dān)當(dāng)，著力以基金引導(dǎo)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙缓恕?，是探索以政府引導(dǎo)基金為核心，回歸私募股權(quán)投資本源，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力區(qū)域發(fā)展兩個(gè)方向著力，不斷創(chuàng)新模式做好股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好履行省委、省政府賦予的職責(zé)使命。“三基”，是圍繞服務(wù)四川特色“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著力構(gòu)建形成并購(gòu)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市提升工程等三大重點(diǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！岸嘣献鳌?，是利用國(guó)有基金公司的優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，積極開展基金與銀行、信托、保險(xiǎn)、證券、地方國(guó)企、高凈值客戶等多元合作，大膽探索和創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式，充分利用基金在資金、人才、資源等方面的集聚優(yōu)勢(shì)，深度參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好引導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是持續(xù)夯實(shí)資金實(shí)力。一方面，積極爭(zhēng)取財(cái)政廳支持，將省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政出資轉(zhuǎn)增四川產(chǎn)業(yè)振興基金資本金；另一方面，加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)職能部門的溝通對(duì)接，積極尋求支持，以政府引導(dǎo)基金為抓手夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)投資力度。公司產(chǎn)業(yè)投資占比顯著提升，截止4月底，共實(shí)現(xiàn)基金投資24.25億元，其中產(chǎn)業(yè)類股權(quán)投資15.37億元，占比63.4%；支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類股權(quán)投資項(xiàng)目占比提升11個(gè)百分點(diǎn)（不含四川產(chǎn)業(yè)振興基金首期基金）。
（3）關(guān)于支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧不到位問題。
針對(duì)公司投資鄉(xiāng)村區(qū)域項(xiàng)目不足問題。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署。公司黨委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，研究發(fā)揮基金作用助力脫貧攻堅(jiān)措施，引導(dǎo)省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)旅融合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大投資力度，推動(dòng)基金在支持精準(zhǔn)扶貧上實(shí)現(xiàn)重要突破，助力農(nóng)民脫貧奔康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是緊扣精準(zhǔn)扶貧加大基金投入。推動(dòng)雙創(chuàng)基金、文化基金等符合投向的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對(duì)國(guó)省貧困縣、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域有關(guān)項(xiàng)目的投資力度，截止4月底，在宜賓高縣、屏山縣，廣元青川縣，阿壩州理縣，涼山州會(huì)理縣等國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，金額7430萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及農(nóng)旅融合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商等領(lǐng)域。
針對(duì)在培育“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越方面發(fā)揮作用不夠問題。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加大基金投入。推動(dòng)興川公司設(shè)立總規(guī)模10億元的邛崍鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，已完成投資3.88億元；在涼山州設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模7510萬(wàn)元，已完成投放2000萬(wàn)元。
（4）關(guān)于自身高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)范化運(yùn)作不到位問題。
針對(duì)旗下公司戰(zhàn)略定位不清、投資方向不明，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題。一是開展多元合作模式研究。印發(fā)《多元合作模式調(diào)研工作方案》，積極探索多元合作模式的實(shí)施路徑，助力各機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新方向，錯(cuò)位發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步規(guī)范政企合作項(xiàng)目的投資管理。從項(xiàng)目的合規(guī)性、安全性、收益率和放大效應(yīng)等方面提出了政企合作項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步明晰旗下機(jī)構(gòu)主攻產(chǎn)業(yè)投資方向。在初步形成基礎(chǔ)設(shè)施、文化、環(huán)保、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，著力發(fā)揮基金在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)投資方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明晰各旗下機(jī)構(gòu)主攻的產(chǎn)業(yè)投資方向。
針對(duì)旗下機(jī)構(gòu)缺乏有效的管控措施和激勵(lì)約束手段，統(tǒng)籌力度弱、考核指標(biāo)單一問題。一是修訂完善旗下公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。重新設(shè)定考核指標(biāo)體系，設(shè)總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲指標(biāo)三個(gè)維度并細(xì)化設(shè)計(jì)二級(jí)三級(jí)考核指標(biāo)，解決考核指標(biāo)單一問題。通過(guò)設(shè)置多維度的考核指標(biāo)，更加科學(xué)有效地覆蓋了各二級(jí)公司的工作范圍。二是實(shí)行差異化的考核辦法。設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金經(jīng)營(yíng)管理、“項(xiàng)目年”工作和重點(diǎn)工作三類個(gè)性化指標(biāo)。對(duì)于管理省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的二級(jí)公司，將政府引導(dǎo)基金的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系置入考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)其提高政府引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)效率；針對(duì)不同二級(jí)公司，按照集團(tuán)關(guān)于“項(xiàng)目年”工作和重點(diǎn)工作的部署和要求，對(duì)其具體項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施考核，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)重要戰(zhàn)略布局及各機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)的考核。堅(jiān)持考核結(jié)果與薪酬績(jī)效直接掛鉤，有效加強(qiáng)管控效率。
針對(duì)有的項(xiàng)目做成了通道業(yè)務(wù)問題。一是建立審批制度。修訂完善《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)和決策流程，加強(qiáng)項(xiàng)目審批監(jiān)管，提高工作效率。二是建立負(fù)面清單。出臺(tái)《省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金操作指引》，明確項(xiàng)目投資范圍及運(yùn)作的負(fù)面清單，更好防止項(xiàng)目投資脫實(shí)向虛。三是優(yōu)化投資流程和決策程序。對(duì)公司業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行全面梳理完善，制定《項(xiàng)目投資前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)管理辦法》《投資決策委員會(huì)議事規(guī)則(試行)》等制度。
針對(duì)有的項(xiàng)目違背運(yùn)行宗旨，脫實(shí)向虛問題。一是加強(qiáng)投后監(jiān)督管理工作。切實(shí)加強(qiáng)與各出資人的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告基金運(yùn)行情況；切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)投后監(jiān)督管理，防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目的投資管理。召開2次政企合作項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式專題研討會(huì)，制定政企合作項(xiàng)目投資指引，提高項(xiàng)目投資決策的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用融入治理結(jié)構(gòu)不夠問題
（1）關(guān)于落實(shí)黨建進(jìn)公司章程不力問題。
按照《黨章》規(guī)定的企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的要求，對(duì)公司《章程》進(jìn)行修改，確保與中央和省委要求保持高度一致。對(duì)旗下公司章程修改工作組織開展全面督查，目前，已全面完成12家旗下公司“黨建入章”工作。
（2）關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)黨委會(huì)前置把關(guān)制度落實(shí)不好問題。
一是明晰責(zé)任邊界。修訂印發(fā)《黨委會(huì)議事規(guī)則》，形成黨委研究決定事項(xiàng)和討論事項(xiàng)清單，明確研究決定事項(xiàng)23項(xiàng)、討論事項(xiàng)28項(xiàng)，進(jìn)一步理清責(zé)任邊界。二是落實(shí)前置決策要求。堅(jiān)持和落實(shí)黨委研究重大事項(xiàng)前置要求，確保公司黨委在經(jīng)營(yíng)決策方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。從巡視整改工作啟動(dòng)以來(lái)，截止4月底，黨委會(huì)共前置研究討論重大項(xiàng)目18個(gè)，決策程序更規(guī)范、項(xiàng)目研究全覆蓋、把關(guān)定向更精準(zhǔn)。三是強(qiáng)化基層組織作用發(fā)揮。研究旗下機(jī)構(gòu)黨組織參與重大決策、發(fā)揮作用的程序辦法，找準(zhǔn)支部作用發(fā)揮的載體和路徑，推動(dòng)所有旗下公司黨支部建立決策制度，做到對(duì)重大項(xiàng)目充分討論。四是修訂和出臺(tái)“三重一大”決策制度。明確將財(cái)務(wù)預(yù)決算納入“重大決策事項(xiàng)”范疇。
（3）關(guān)于大額資金使用管理制度缺失問題。
一是修訂 “三重一大”決策制度，將“未列入或超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用”“公司及受托管理的閑置資金使用”納入“大額度資金使用事項(xiàng)”范疇。二是對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確各決策會(huì)的決策權(quán)限，清晰界定了重大項(xiàng)目、重大資金的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改情況
1.關(guān)于履行主體責(zé)任不到位，存在嚴(yán)重的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題
（1）關(guān)于對(duì)全面從嚴(yán)治黨督導(dǎo)檢查力度不夠問題。
針對(duì)公司黨委對(duì)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況檢查不多、督促落實(shí)少問題。一是加大落實(shí)“一崗雙責(zé)”督促力度。將2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和2020年正風(fēng)肅紀(jì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，以“發(fā)點(diǎn)球”方式逐一明確到公司領(lǐng)導(dǎo)及其分管（聯(lián)系）單位，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組織分管（聯(lián)系）單位及時(shí)開展整改完善。二是修訂“一崗雙責(zé)”清單。根據(jù)巡視反饋問題，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，修訂完善公司領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。三是定期聽取履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。公司黨委定期聽取班子成員和基層黨組織書記匯報(bào)，督促履職盡責(zé)，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)落地。
針對(duì)未樹立動(dòng)真碰硬的導(dǎo)向，對(duì)個(gè)別的違紀(jì)違規(guī)人員，批評(píng)教育得多，嚴(yán)肅處理的少問題。一是不斷提高政治站位。紀(jì)檢監(jiān)察組以學(xué)習(xí)促整改，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)樹起來(lái)，認(rèn)真分析反思處置問題線索“攪湯圓”不足問題，以“查、改、提”的方式提出解決深挖問題線索主動(dòng)性不足的具體措施，在思想上、行動(dòng)上解決監(jiān)督不深、不透等問題。二是全面開展自我反思。紀(jì)檢監(jiān)察組所在黨支部利用年度組織生活會(huì)，逐個(gè)開展查擺問題，剖析原因，立行立改。在自查自糾中緊密聯(lián)系自身實(shí)際，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)和工作擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，把問題查深找準(zhǔn)摸透，深刻剖析問題根源、完善改進(jìn)措施。樹立牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化敢于拉下臉來(lái)監(jiān)督、黑著臉去執(zhí)紀(jì)、不留情面問責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是加大問題查核力度。公司黨委會(huì)同駐司紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)旗下機(jī)構(gòu)已投項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合研判，對(duì)其相關(guān)問題線索開展初核，對(duì)違紀(jì)違法行為堅(jiān)決立案審查調(diào)查。
針對(duì)對(duì)推動(dòng)單位理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走措施不多問題。一是建立學(xué)習(xí)制度。出臺(tái)《基層黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，建立學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)臺(tái)賬，實(shí)行每月檢查落實(shí)。二是搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。建立云上黨建學(xué)習(xí)系統(tǒng)，充分利用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》進(jìn)行自學(xué)，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。把理論學(xué)習(xí)與工作結(jié)合、與項(xiàng)目推進(jìn)結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的生動(dòng)性。目前，已組織2個(gè)黨支部到幫扶村開展理論學(xué)習(xí)，與幫扶村黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要講話，取得較好效果。
（2）關(guān)于“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡化問題。
針對(duì)一些班子成員對(duì)履行“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不到位問題。一是專題學(xué)習(xí)深化認(rèn)識(shí)。公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)議專題學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨系列要求和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)。二是健全制度壓實(shí)責(zé)任。制定出臺(tái)《四川產(chǎn)業(yè)振興基金基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化明確黨組織及書記、班子成員和黨委工作部門、基層黨支部等各責(zé)任主體的具體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。三是嚴(yán)肅通報(bào)督查整改。對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”督導(dǎo)檢查情況，在公司黨委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力的進(jìn)行崗位調(diào)整，形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。
針對(duì)公司黨委對(duì)投資團(tuán)隊(duì)持股缺乏監(jiān)管，有章不循，導(dǎo)致多個(gè)管理團(tuán)隊(duì)持股超過(guò)10%的比例限制問題。公司黨委通過(guò)壓縮管理層級(jí)，縮減法人戶數(shù)等措施，全面推進(jìn)糾正7個(gè)管理團(tuán)隊(duì)超比例持股問題。
（3）關(guān)于廉潔從業(yè)監(jiān)督不到位問題。
針對(duì)傳統(tǒng)制度對(duì)基金從業(yè)人員監(jiān)管作用有限的問題缺乏思考和研究，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性辦法措施不多問題。一是加強(qiáng)廉潔從業(yè)監(jiān)督工作研究。組織開展《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況》調(diào)查分析。二是組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估。重點(diǎn)針對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)、審計(jì)揭示、作風(fēng)督查等發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位自查評(píng)估，深入開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)類型辨識(shí)。
針對(duì)日常監(jiān)管措施缺乏，沒有根據(jù)行業(yè)特殊性，針對(duì)員工持股、經(jīng)商辦企業(yè)等問題加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，導(dǎo)致監(jiān)督防范缺失問題。一是健全經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中層負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，促進(jìn)公司員工廉潔從業(yè)，遵紀(jì)守規(guī)，規(guī)范公司中層負(fù)責(zé)人及其直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為，防止利益輸送，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制定出臺(tái)了《中層負(fù)責(zé)人管理辦法》《中層負(fù)責(zé)人經(jīng)商辦企業(yè)及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》，明確員工及其直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍，實(shí)行員工及其直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)報(bào)告制度和分級(jí)管理措施。二是開展經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)核查。組織對(duì)公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)商辦企業(yè)核查工作，形成從嚴(yán)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（4）關(guān)于審計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)問題。
一是及時(shí)修訂完善“三定方案”，健全審計(jì)委員會(huì)，成立審計(jì)部（監(jiān)事會(huì)辦公室），選派充實(shí)工作力量。二是出臺(tái)《內(nèi)部審計(jì)辦法》《內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任辦法》和《審計(jì)整改管理辦法》，規(guī)范管理。三是實(shí)行審計(jì)整改“清單”跟蹤督查，整改不到位堅(jiān)決不“銷賬”，開展了審計(jì)整改“回頭看”工作，督促退回資金33,307.97元，挽回經(jīng)濟(jì)損失263,960元。四是加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的協(xié)作，建立信息共享、結(jié)果共用、問題整改共同落實(shí)的工作機(jī)制。
2.關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任尚有差距問題
（1）關(guān)于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題不夠問題。
一是加強(qiáng)監(jiān)督能力提升。紀(jì)檢監(jiān)察組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，提高政治站位，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審查調(diào)查、基金投資等業(yè)務(wù)知識(shí)，以及《監(jiān)察法》、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，并通過(guò)上派人員參加上級(jí)巡視、上級(jí)紀(jì)委跟班鍛煉等方式，不斷提高工作能力與水平。二是推動(dòng)監(jiān)督預(yù)防關(guān)口前移。轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)12家旗下機(jī)構(gòu)開展正風(fēng)肅紀(jì)集中督查，發(fā)現(xiàn)旗下機(jī)構(gòu)在公務(wù)接待、公車使用、三公經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、形式主義、官僚主義等13個(gè)方面存在問題，發(fā)出整改通知12份，并督促相關(guān)單位開展為期2月的整改。督促各級(jí)各部門不斷加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)雙防雙控，組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單修編工作，進(jìn)一步健全完善了廉潔風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
（2）關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”問題。
一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。圍繞黨中央重大決策部署落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，圍繞提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等情況開展監(jiān)督，督促公司及旗下機(jī)構(gòu)開展“以案促改”專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。整合審計(jì)、風(fēng)控等監(jiān)督力量，加大對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)核查力度，著力從防范化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)出發(fā)，抓早抓小。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。針對(duì)巡視、審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，以及違規(guī)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失的責(zé)任人員，抽調(diào)專班人員，開展全面核查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人次。對(duì)個(gè)別旗下機(jī)構(gòu)違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬問題進(jìn)行規(guī)范清退，責(zé)令調(diào)整班子成員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，一次性扣回超發(fā)薪酬。
3.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然突出問題
（1）關(guān)于違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，變相發(fā)放職工福利問題。
一是加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、規(guī)范管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行工資總額管理規(guī)定，全面取消不符合規(guī)定的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果線性兌現(xiàn)績(jī)效薪酬。三是責(zé)成旗下公司廢止原有不符合規(guī)定的制度，全面取消、清退違規(guī)發(fā)放的通訊費(fèi)和交通費(fèi)。四是全面排查，及時(shí)糾正、收回辦理發(fā)放的健身劵。五是認(rèn)真梳理政策，既確保把符合國(guó)家政策規(guī)定的職工福利落實(shí)到位、保障到位，又做到對(duì)不符合規(guī)定的一律糾正。
（2）關(guān)于差旅費(fèi)制度不健全、接待費(fèi)管理不規(guī)范問題。
一是修訂印發(fā)《差旅費(fèi)管理辦法》《接待管理辦法》，明確了出差交通工具、住宿標(biāo)準(zhǔn)、接待標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)人員的出差、接待報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了報(bào)銷流程，嚴(yán)格審批程序，按照制度規(guī)定加強(qiáng)剛性執(zhí)行，確保制度落實(shí)到位，真正做到制度管人、制度管事。二是對(duì)巡視反饋的3筆接待費(fèi)超預(yù)算報(bào)銷部分共計(jì)2938元予以追回，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。三是認(rèn)真執(zhí)行接待費(fèi)預(yù)算管理和前置審批，實(shí)行超標(biāo)預(yù)警，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算開支，嚴(yán)禁超前置審批限額開支。四是加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，把住報(bào)銷環(huán)節(jié)，定期“回頭看”，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)開支、超范圍開支。
（3）關(guān)于公司行政化傾向嚴(yán)重，形式主義仍然存在問題。
一是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。啟動(dòng)開展“十四五”規(guī)劃編制工作，明確公司“十四五”時(shí)期總體發(fā)展目標(biāo)并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解、量化。二是完善發(fā)展思路。細(xì)化完善“1236”發(fā)展戰(zhàn)略和打造全國(guó)一流基金運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的工作措施，豐富和發(fā)展“1236”的內(nèi)涵與外延，明晰方向、堅(jiān)定信心、凝聚人心。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。持續(xù)深入開展“思不足、獻(xiàn)良策、講擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，組織開展學(xué)習(xí)討論，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政策宣講、輔導(dǎo)解讀等方式，凝聚發(fā)展合力。
（三）關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任方面問題整改情況
1.關(guān)于學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想存在差距問題
（1）關(guān)于理論學(xué)習(xí)的政治自覺不夠問題。
一是健全完善學(xué)習(xí)制度。出臺(tái)《基層黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，剛性提出學(xué)習(xí)時(shí)間要求，推動(dòng)解決學(xué)習(xí)重視不夠問題。巡視整改以來(lái)，已組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)1次、黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)7次，基層黨支部理論專題學(xué)習(xí)17場(chǎng)次，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，形成了常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。二是建立理論學(xué)習(xí)匯報(bào)制度。組織開展2019年度基層黨支部抓黨建工作述職評(píng)議，全面聽取基層黨組織書記抓黨建、抓理論學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，對(duì)測(cè)評(píng)優(yōu)秀率在60%以下的2個(gè)黨支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督導(dǎo)提升理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性。三是開展黨建專項(xiàng)考核。健全完善黨建工作考核辦法，組織開展2019年度黨建考核工作，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人綜合考核評(píng)價(jià)、民主生活會(huì)評(píng)議內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員切實(shí)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺。
（2）關(guān)于理論學(xué)習(xí)融會(huì)貫通不夠，聯(lián)系實(shí)際不多，有針對(duì)性解決公司突出問題的辦法不足問題。
一是組織開展調(diào)查研究。建立調(diào)查研究工作臺(tái)賬，明確要求公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合理論學(xué)習(xí)和分管工作，全年深入開展調(diào)查研究不少于2次，結(jié)合學(xué)習(xí)思考、調(diào)查研究和工作實(shí)際撰寫理論文章不少于1篇。巡視以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合理論學(xué)習(xí)集中開展運(yùn)行機(jī)制研究，形成研究報(bào)告9篇。二是帶頭講專題黨課活動(dòng)。明確公司領(lǐng)導(dǎo)和部門、旗下公司主要負(fù)責(zé)人結(jié)合學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)體會(huì)和工作實(shí)際，在集中整治階段帶頭講1次專題黨課，每年講黨課不少于2次。目前，公司領(lǐng)導(dǎo)已在聯(lián)系黨支部全覆蓋講黨課1次。三是帶頭登臺(tái)講授。堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)和部門、旗下公司主要負(fù)責(zé)人輪流上“基金大講堂”制度，每年為全體員工做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或工作報(bào)告不少于1次，實(shí)行講課質(zhì)量評(píng)估和測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)融會(huì)貫通、學(xué)以致用能力。
（3）關(guān)于基層組織對(duì)理論學(xué)習(xí)抓得不緊不實(shí)問題。
一是加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)教育。組織各黨支部專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，深入學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例和支部工作條例，不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。目前，已實(shí)現(xiàn)專題學(xué)習(xí)全覆蓋。二是開展集中約談。召開支部書記集體約談會(huì)，提出學(xué)習(xí)硬性要求，嚴(yán)格檢查納入考核。三是建立學(xué)習(xí)計(jì)劃臺(tái)賬。制定公司黨建工作要點(diǎn)，督導(dǎo)基層黨支部建立理論學(xué)習(xí)計(jì)劃17個(gè)、學(xué)習(xí)臺(tái)賬17個(gè)。四是開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神,圍繞提升政治理論水平和黨建工作水平，組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專題培訓(xùn)、黨務(wù)工作人員示范培訓(xùn)、入黨積極分子集中培訓(xùn)等系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)多形式、分層次、全覆蓋。已組織1名公司領(lǐng)導(dǎo)、5名中層管理人員參加上級(jí)專題培訓(xùn)，選派2名管理人員參加2020年省屬國(guó)企黨性修養(yǎng)專題培訓(xùn)。五是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)方式。繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)深化拓展“六學(xué)”機(jī)制；創(chuàng)建云上黨建，利用新興媒介拓寬學(xué)習(xí)方式，提升年輕黨員學(xué)習(xí)興趣。目前，已組織2名預(yù)備黨員到村開展入黨宣誓活動(dòng)，組織3個(gè)黨支部黨員到幫扶村舉行理論學(xué)習(xí)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，通過(guò)與幫扶村黨員互動(dòng)交流、實(shí)地感受，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
2.關(guān)于黨委抓黨建工作定力不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠問題
（1）關(guān)于重業(yè)務(wù)輕黨建問題突出問題。
一是加大創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)力度。公司黨委組織開展對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)“根”和“魂”重要論述和黨建工作總要求的深入學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨建意識(shí)更強(qiáng)、愛黨憂黨護(hù)黨為黨意識(shí)更濃，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、工作認(rèn)同，自覺做到思想行動(dòng)始終與黨保持一致。二是加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)。配優(yōu)配強(qiáng)黨建工作人員和黨員管理人員，建立黨務(wù)人員交流使用制度，在薪酬福利、提任使用等方面與業(yè)務(wù)人員享受同等待遇，增強(qiáng)黨務(wù)人員斗爭(zhēng)精神和工作積極性。目前，已對(duì)3名黨務(wù)人員進(jìn)行交流。三是嚴(yán)格落實(shí)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)不注重黨員身份、政治擔(dān)當(dāng)不夠的黨員管理人員，單獨(dú)約談、嚴(yán)肅批評(píng)。
（2）關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題。
一是開展黨務(wù)人員專題培訓(xùn)。集中組織開展黨務(wù)人員培訓(xùn)工作，集中對(duì)《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》《國(guó)有企業(yè)黨支部工作條例》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)政策熟悉、能力提升。二是開展專項(xiàng)調(diào)查研究。在集團(tuán)公司開展國(guó)有基金公司基層黨組織作用發(fā)揮研究，針對(duì)薄弱問題形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國(guó)有基金公司黨支部工作法，推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量開展。三是建立“三會(huì)一課”指導(dǎo)制度。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部雙重組織生活制度，堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)和黨委組織部派員參加支部黨內(nèi)組織生活、主題黨日活動(dòng)和“三會(huì)一課”，指導(dǎo)幫助支部規(guī)范開展組織生活。四是開展軟弱渙散黨支部整頓。以深入推進(jìn)“三分類三升級(jí)”為抓手，督導(dǎo)各黨支部進(jìn)行整改、推動(dòng)提檔升級(jí)，推動(dòng)黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范開展。
（3）關(guān)于部分子公司黨員骨干力量偏少、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯問題。
重點(diǎn)加大黨員培養(yǎng)力度，制定黨員發(fā)展計(jì)劃，在人才引進(jìn)、中層管理人員選聘等方面注重黨員優(yōu)先，持續(xù)解決潤(rùn)恒發(fā)展、產(chǎn)融發(fā)展等公司業(yè)務(wù)骨干中黨員偏少問題。
3.關(guān)于選人用人不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)問題
（1）關(guān)于干部兼職過(guò)多，影響工作效率，也隱含廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。
一是明確兼職規(guī)定。出臺(tái)《中層負(fù)責(zé)人管理辦法》，進(jìn)一步明確中層負(fù)責(zé)人在旗下公司兼任班子領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不超過(guò)1個(gè)、董事、監(jiān)事等職務(wù)不超過(guò)3個(gè)，不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬和獲取其他額外收益，形成剛性約束。二是集中開展兼職清理。完成兼職清理專項(xiàng)整治，免去6名中層管理人員兼任的14個(gè)職務(wù)，42名管理人員全部簽訂兼職不兼薪不取酬個(gè)人承諾。三是規(guī)范經(jīng)商辦企業(yè)行為。出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)基金中層管理人員經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍，組織42名管理人員對(duì)經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行申報(bào)和抽查，并督促管理人員全部簽訂經(jīng)商辦企業(yè)個(gè)人承諾。
（2）關(guān)于干部選任程序把關(guān)不嚴(yán)問題。
一是健全制度體系。修訂完善《產(chǎn)業(yè)振興基金中層管理人員選聘工作規(guī)程》《旗下公司選人用人指導(dǎo)意見》，構(gòu)建選人用人制度體系。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)選人用人政策學(xué)習(xí)，采用中心組集中學(xué)習(xí)、專題會(huì)議學(xué)習(xí)、討論交流等方式，組織學(xué)習(xí)黨的干部工作方針政策和制度規(guī)定，提高選人用人政策水平。三是規(guī)范選聘程序。規(guī)范選聘程序，細(xì)化選聘流程，嚴(yán)格干部人事檔案審核和個(gè)人事項(xiàng)核查，檔案審核不過(guò)關(guān)、個(gè)人事項(xiàng)未核查的，一律“放下”，堅(jiān)決做到程序不規(guī)范不上會(huì)研究。
（3）關(guān)于選人用人監(jiān)督工作不到位問題。
一是建立了組織、紀(jì)檢、審計(jì)部門聯(lián)系會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查和案件線索辦理成果，形成干部監(jiān)督合力。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。探索日常監(jiān)督管理途徑、方式，把八小時(shí)內(nèi)外管理貫通起來(lái)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行日常監(jiān)督職責(zé)，對(duì)監(jiān)督管理對(duì)象的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。三是加強(qiáng)旗下公司選人用人監(jiān)管。出臺(tái)《旗下公司選人用人指導(dǎo)意見》，明確標(biāo)準(zhǔn)程序，確保做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有依據(jù)；定期組織開展旗下公司選人用人分析研判工作，開展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨支部把關(guān)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、檔案審核未開展等方面問題，推動(dòng)整改；并對(duì)潤(rùn)恒發(fā)展、金控發(fā)展、和信振興等6家旗下公司開展了選人用人工作 “一報(bào)告兩評(píng)議”。
（4）關(guān)于基礎(chǔ)工作不規(guī)范問題。
一是開展組工人員培訓(xùn)。全面培訓(xùn)干部選任政策規(guī)定和程序規(guī)定，提升工作能力水平。目前已開展專題培訓(xùn)1次，集中對(duì)選人用人規(guī)程和旗下公司選人用人指導(dǎo)意見進(jìn)行解讀。二是制定規(guī)范文本。印制干部選任標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化文本，堅(jiān)決杜絕文書材料缺失、推薦考察數(shù)據(jù)錯(cuò)統(tǒng)等問題出現(xiàn)。三是從嚴(yán)審核審查。全面開展干部人事檔案集中管理和專項(xiàng)審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必審”規(guī)定，嚴(yán)格審核“三齡兩歷”，確保管理規(guī)范、信息真實(shí)準(zhǔn)確。
（5）關(guān)于市場(chǎng)化選聘離預(yù)期較大問題。
一是加大人才引進(jìn)力度。圍繞公司改革發(fā)展和基金運(yùn)營(yíng)管理核心主業(yè)，采取公開選聘、獵頭舉薦、組織推薦、定向挖掘等市場(chǎng)化方式，引進(jìn)高學(xué)歷、專業(yè)化、知識(shí)化的市場(chǎng)化管理人才，著力構(gòu)建以“基金專業(yè)人才、綜合管理人才、項(xiàng)目管理人才”為支撐的專業(yè)干部人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是加大人才培養(yǎng)力度。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)基金干部交流鍛煉管理暫行辦法》，推進(jìn)干部交流鍛煉。巡視整改以來(lái)，已在內(nèi)部交流管理人員3人、外部交流4人。三是優(yōu)化班子配置。啟動(dòng)開展內(nèi)部人才調(diào)整補(bǔ)充工作，加大部門和旗下公司班子優(yōu)化配備工作力度，著力解決能力難選問題。截止4月底，經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門推薦，已引進(jìn)旗下公司主要負(fù)責(zé)人1名、副職1名，旗下公司班子主要負(fù)責(zé)人職位已全部補(bǔ)充到位、法人代表變更工作正在按程序推進(jìn)。
（四）關(guān)于上輪巡視整改不徹底問題整改情況
1.關(guān)于上一輪巡視反饋的部分問題依然存在、未整改到位問題
一是建立監(jiān)管機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加大監(jiān)管力度和問責(zé)力度，此項(xiàng)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持，更好防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。二是修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度，對(duì)公司中層以上管理人員全面建立廉政檔案，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、“三重一大”決策、組織人事監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控5個(gè)維度，進(jìn)一步夯實(shí)懲防體系建設(shè)。三是全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，健全落實(shí)黨委議事決策規(guī)則和工作運(yùn)行機(jī)制，從組織上、制度上、程序上保證把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司改革發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)。四是堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，建立抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決確保黨中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。五是建立黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮述職考核倒逼作用、日常管理約束作用，進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任，切實(shí)提升黨建工作水平和質(zhì)量。六是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，建立壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨融入公司治理各環(huán)節(jié)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到改革發(fā)展全過(guò)程。七是建立公司貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的具體制度規(guī)定，常態(tài)化組織開展正風(fēng)肅紀(jì)督查，推動(dòng)規(guī)定要求全面落實(shí)。八是深入進(jìn)行自查反思，認(rèn)真梳理政策規(guī)定，堅(jiān)決守住底線紅線，切實(shí)做到政策規(guī)定執(zhí)行到位、職工權(quán)益維護(hù)到位、違規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)糾正到位。九是健全完善選人用人制度，建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系。堅(jiān)決把政治建設(shè)貫穿組織工作全過(guò)程，認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，切實(shí)把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，推動(dòng)選人用人導(dǎo)向鮮明、程序規(guī)范、風(fēng)清氣正。
2.關(guān)于對(duì)一些項(xiàng)目和投資風(fēng)險(xiǎn)仍未采取有力措施及時(shí)止險(xiǎn)，有的已造成無(wú)法挽回的損失問題
在本輪巡視整改中，逐一認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解，有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解工作已取得重大進(jìn)展。
三、鞏固和深化巡視整改成果，堅(jiān)決交出巡視組反饋問題整改落實(shí)滿意答卷
在省委第五巡視組和省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部和財(cái)政廳的關(guān)懷指導(dǎo)和幫助監(jiān)督下，通過(guò)為期3個(gè)月的階段性整改，雖然取得了階段性整改效果，但與省委省政府的期待、與省委第五巡視組提出的巡視整改要求比，還存在一定差距，特別是政治生態(tài)的持續(xù)修復(fù)問題、思想認(rèn)識(shí)層面根深蒂固的觀念問題、制度建設(shè)之后抓好落實(shí)執(zhí)行的問題、已整改問題的持續(xù)深化鞏固等方面，都還需要持續(xù)用力、狠抓落實(shí)。
公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到，抓好巡視整改是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，必須把巡視整改作為重大政治任務(wù)，久久為功、長(zhǎng)抓不懈；抓好巡視整改是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，必須充分體現(xiàn)巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，徹底修復(fù)和營(yíng)造良好政治生態(tài)；抓好巡視整改是推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇，必須著力構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制，抓住不松、盯住不放，以點(diǎn)帶面、舉一反三，緊扣問題逐項(xiàng)解決，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，堅(jiān)決做到整改不全面、不徹底、不清零的，就絕不松手，堅(jiān)決用巡視整改成果推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。
（一）緊盯政治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)整改，堅(jiān)決提升“兩個(gè)維護(hù)”政治站位。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為首責(zé)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩挺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制等各項(xiàng)制度和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，引導(dǎo)黨員干部帶頭爭(zhēng)做維護(hù)核心的表率、讓黨放心的表率、政治堅(jiān)定的表率，推動(dòng)形成講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的政治生態(tài)。堅(jiān)持把提升政治能力作為第一位要求，突出抓好思想教育和政治引領(lǐng)，建立思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制，加大理論武裝、黨性鍛煉力度，不斷提升落實(shí)力、執(zhí)行力，堅(jiān)決確保中央和省委省政府的各項(xiàng)部署安排全面落實(shí)落地。
（二）緊盯管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)整改，堅(jiān)決壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力。進(jìn)一步健全完善懲防體系，緊緊圍繞“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”，健全完善監(jiān)督體系，做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，常態(tài)化推進(jìn)談心談話全覆蓋制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處涉及違法亂紀(jì)謀私利行為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)深化開展“以案促改”和警示教育，深刻吸取許述生、吳欣榮嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn)，強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
（三）緊盯黨的建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)整改，堅(jiān)決落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治要求。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展系列重要講話精神，始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，始終堅(jiān)守黨在集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，建立完善與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作體制機(jī)制，把方向、管大局、保落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，健全完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制，著力打造以管理人才、產(chǎn)業(yè)背景人才、專業(yè)技術(shù)人才為支撐的基金專業(yè)人才隊(duì)伍。深入貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例》，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，創(chuàng)新黨建工作方式方法，進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)制度和基層黨支部書記抓黨建工作責(zé)任，持續(xù)開展支部主題黨日、黨支部“五有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“軟弱渙散黨組織整頓”等工作，抓好“三會(huì)一課”等黨內(nèi)活動(dòng)，不斷提高黨員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)黨建工作針對(duì)性和吸引力，真正把基層黨組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘，把黨員打造成為業(yè)務(wù)尖兵、公正化身、言行楷模，為公司改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。
（四）緊盯高質(zhì)量發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)整改，堅(jiān)決完成服務(wù)全省戰(zhàn)略政治任務(wù)。深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求和省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，全面發(fā)揮集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以“和諧、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效”為主基調(diào)，深入實(shí)施“1236”總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)“一核三基、多元合作”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略布局，牢牢把握“募投管退”過(guò)程管控，強(qiáng)化一體化管控、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理“三個(gè)理念”，處理好政府與市場(chǎng)、平臺(tái)與主管部門、集團(tuán)與旗下機(jī)構(gòu)“三大關(guān)系”，圍繞全省構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入力度，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金功效，集聚放大社會(huì)資本能量，更好發(fā)揮基金在產(chǎn)業(yè)扶持、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧等方面的作用，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)基金力量。
巡視整改是政治任務(wù)，體現(xiàn)政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終聚焦巡視“后半篇文章”，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化國(guó)企擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)建立整改長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好整改“回頭看”，確保整改不走樣、問題不反彈、工作不“回潮”，切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：028—85323229；地址：成都市高新區(qū)交子大道177號(hào)中海國(guó)際中心A座8樓四川產(chǎn)業(yè)振興基金黨委巡視整改辦，郵編610041。
中共四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司委員會(huì)
2020年11月27日
