十九屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。日前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深入各綜合監(jiān)督單位開展調(diào)研。

實踐探索

圍繞學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開展常態(tài)監(jiān)督。督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組、省農(nóng)科院黨委及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義和豐富內(nèi)涵，帶領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察組先后3次對兩家單位及下屬機(jī)構(gòu)黨組織學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行抽查督辦，針對學(xué)用結(jié)合方面存在的問題，及時向兩家單位反饋并提出整改意見建議。

圍繞重大決策部署落地落實開展重點監(jiān)督。把監(jiān)督檢查的重中之重放在黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實和落地見效上。紀(jì)檢監(jiān)察組就打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、優(yōu)化營商環(huán)境等開展調(diào)研檢查，提出監(jiān)督意見和整改建議，對落實相關(guān)指示批示情況開展專項督查，對“大棚房”問題清理整治進(jìn)行重點督辦，緊盯中央脫貧攻堅專項巡視問題整改，督促建立問題清單和工作臺賬，嚴(yán)格把關(guān)、扎實整改。

圍繞糾治“四風(fēng)”特別是整治形式主義官僚主義開展專項監(jiān)督。督促駐在部門黨委（黨組）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治“四風(fēng)”、力戒形式主義官僚主義的重要講話精神，在糾治形式主義官僚主義上加壓使勁。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織違反中央八項規(guī)定精神問題檢查和開展糾治形式主義官僚主義專項行動，督促駐在部門聚焦開會、發(fā)文、調(diào)研、檢查考核等十個方面的具體問題和不良現(xiàn)象，認(rèn)真自查自糾，強(qiáng)化立行立改。

圍繞落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任開展精準(zhǔn)監(jiān)督。會同駐在部門黨委（黨組）定期分析研究政治生態(tài)狀況，對存在問題實行精準(zhǔn)施策。通過會同駐在部門黨委（黨組）負(fù)責(zé)人專題研究黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、參加駐在部門黨組會議及行政辦公會議、參加駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、到基層單位專題調(diào)研和綜合檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題線索、提出整改建議、強(qiáng)化約談督辦。

存在問題

思想認(rèn)識有誤區(qū)。有的基層黨組織和黨員干部對強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，認(rèn)為政治監(jiān)督主要針對高級領(lǐng)導(dǎo)干部，對基層干部沒有必要；一些黨員干部仍然認(rèn)為只要不貪不占就是好同志；有的干部片面將政治監(jiān)督范圍擴(kuò)大化，對精準(zhǔn)監(jiān)督把握不到位，政治監(jiān)督搞成了樣樣都管、無所不及。

監(jiān)督指向有偏差。有的基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部覺得，落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署等政治監(jiān)督范圍較為寬泛，感覺無處下手，難以發(fā)現(xiàn)具體違紀(jì)違法行為。一些基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有把監(jiān)督指向聚焦到推動落實黨中央重大決策、重要部署、重點任務(wù)上來，聚焦到“六項紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩上來。

方法手段有缺陷。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治監(jiān)督的方式方法主要依靠參加（列席）會議、調(diào)研檢查、聽取匯報、查閱資料、受理舉報等常規(guī)途徑，方式單一且容易造成重復(fù)監(jiān)督。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同相關(guān)單位的溝通協(xié)作機(jī)制不健全，缺乏信息互通共享，問題線索移送不全面、不及時，渠道來源單一。

能力素養(yǎng)有差距。調(diào)研顯示，一些黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部還沒有完全適應(yīng)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的形勢任務(wù)需要，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險、怕?lián)p形象、怕傷感情，不愿意、不善于從政治層面發(fā)現(xiàn)問題。在落實政治監(jiān)督方面，圍繞政治站位、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治擔(dān)當(dāng)、政治定力等查找和解決黨的政治建設(shè)方面存在問題的力度還不夠，重事后查處、輕事前預(yù)防，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力亟待提升。

對策建議

提升政治站位，增強(qiáng)行動自覺。一是找準(zhǔn)政治定位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的決定和部署，不斷加強(qiáng)從政治上觀察、分析、解決問題的能力，推動駐在部門強(qiáng)化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能，樹立“一切業(yè)務(wù)工作皆有政治”“黨員干部學(xué)習(xí)工作生活、說話做事為人都要講政治”的觀念。二是夯實政治責(zé)任。要堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，推動駐在部門黨委（黨組）和“關(guān)鍵少數(shù)”履行政治監(jiān)督主體責(zé)任，認(rèn)清“兩個維護(hù)”在各項工作中的引領(lǐng)作用，形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、謀事多想政治影響、成事多想政治效果的思想自覺和行動自覺。

緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險防控。一是重點檢查黨中央各項決策部署落實情況。立足駐在部門職能職責(zé)，重點圍繞貫徹新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、開展掃黑除惡專項斗爭、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等重大決策部署落實情況加強(qiáng)督促檢查。二是重點檢查黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，強(qiáng)化對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。三是重點檢查駐在部門政治生態(tài)凈化修復(fù)情況。建立并落實派駐機(jī)構(gòu)同駐在部門定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，督促駐在部門黨委（黨組）把握本單位政治生態(tài)總體狀況，找準(zhǔn)存在問題和潛在風(fēng)險，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控。四是重點檢查事關(guān)群眾切身利益的政策措施落實落細(xì)情況。堅持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問題作為切入點，督促駐在部門加強(qiáng)對問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點圍繞扶貧政策落實、落實中央八項規(guī)定精神特別是整治形式主義官僚主義、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“放管服”改革等問題，持續(xù)跟蹤問效。

著力發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格問責(zé)糾偏。一是在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)缺乏政治意識的問題。通過參加會議、調(diào)研座談、廉情分析、現(xiàn)場走訪、受理舉報等形式，了解發(fā)現(xiàn)駐在部門及領(lǐng)導(dǎo)干部在政治站位、政治立場、政治原則、政治態(tài)度等思想意識方面存在的問題和不良傾向，推動開展自查自糾。二是在專項檢查中發(fā)現(xiàn)偏離政治底線的問題。圍繞遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹黨的路線方針政策、落實黨中央重大決策部署等情況開展專項檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，做選擇、搞變通、打折扣等行為。三是在案件查處中發(fā)現(xiàn)破壞政治紀(jì)律的問題。加強(qiáng)問題線索研判，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法案件時，注重從政治層面、政治角度深挖根源，重視審查其背后的不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題。（湖北省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2020年8月13日理論周刊第8版）